安防之家讯：1、配网两票管理
现场安全管理是安全管理的核心，两票管理制度是配网现场安全的保证。珠海局认识到两票管理的出发点和回归点就是保证施工安全，因此在原广东省电力公司《电气、线路操作票和工作票制度实施细则》的基础上制定了《珠海电力工业局配电网电气、线路操作票和工作票制度实施细则》，并且在《安全生产奖惩制度》中以明确的条文收紧对安全规程的执行和两票的管理，目的就是要杜绝人身伤亡事故。在此过程中，统一了员工的认识，纠正了一些错误的观点。
1.1解除一线员工惧怕两票的心理
由于历年来对配网两票的考核指标都是100，如果出现一张不合格票就会给部门甚至全局带来压力，再加上处罚的有关规定，使得一线员工有惧怕两票的心理，认为两票最好少碰，能不写就不写，省得做多错多。由此两票合格率统计容易出现虚报100合格的现象。
珠海局首先强调两票管理的重点不在于处罚，而在于保证施工安全。票面分析讲求实事求是，将有问题的票分为不合格票和不规范票，区别对待，执行不同的处罚。对原则性的错票如安全措施错误或执行错误的票等没有讲情的余地，最高的处罚是开除；对属于不规范类别则采取扣罚的方式。
其次，珠海局要求填报实际两票合格率，将问题暴露出来，进行有针对性的整治，通过教育消灭类似的错误 。两票合格率从1998年的70不断上升，2001年以来已经稳定在95以上。通过“惩前毖后、治病救人”式的细致辅导，两票的严格管理已经深入人心。
1.2防止单纯追求票面整洁
对于安全，认真是好事，但是有的时候就是因为办票的人员太认真，以自己对规程的认识为标准，造成了办理两票的困难。比如曾经有签发人要求线路一种工作票中在停电线路名称中写了双重编号，在工 作任务一栏中不允许写双重编号等。珠海局在两票管理中提出防止简单化和粗暴化，强调对于两票首先是着眼票面的安全性，再满足珠海局两票的细则规定、安全奖罚规定中对不合格票的描述。对小的不同意见，采取先执行，加以记录，继而研究的方法来解决。反对在两票管理中因为个人的理解不同，在枝节问题上纠缠不休。
1.3加强培训，注重提高
一线工人中文化水平比较低的往往是40岁左右的老师傅，他们是施工的主力，工作也很有经验，但是对于做足 规范的安全措施就不是很重视，有的甚至采取躲避的态度。安全管理方面的文件、规范、规程很多，少数老师傅很少学习，不认真考虑工作的安全措施是否足够，实际上就造成了安全隐患。随着科技的进步，班组基本上都配置了电脑，许多班组已经实行电脑票。但是电脑票主要都是由相对熟悉电脑的年轻人操作。
为扭转这样的局面，首先在各项安全管理中强调《安规》的核心内容，进行《安规》闭卷考试，补考不合格的不允许上岗；采用原电力部安全工作专家组编写的《安全工作规程部分条文对照说明》为学习材料，透彻讲解《安规》条文，使得一线员工知其然，又知其所以然。其次是开展多层次、有针对性的培训，如两票的剖析讲解、电脑培训、实施办公自动化系统(OAK)等，提高一线员工的综合素质。第三是牢抓事故分析，用身边的事故教育大家，强调班组结合自身实际学习每一份安全通报，促使班组进行有针对性的安全活动，收到很好的效果。
2、在实施中抓好危险点控制
2.1将工作负责人的安全责任落实到位
《安规》并没有说明谁来写工作票。在生产中出现签发人代写工作票的，但是签发人、工作负责人、许可人 是相互监督的制约机制，这样无异于少了一道关。珠海局要求工作票由工作负责人自己写，这样有助于工作负责人思考工作所需的安全措施，也有助于其对工期心中有数，不至于低估工作时间，造成延迟送电。
2.2重点控制工作中的不安全因素
班组长、安全员通过工前会或是安全活动动员大家反思工作中的不安全因素，经过分析后加以控制，确认安全防范的重点。
讨论的问题包括工作的整个过程，如工作开始的时候有没有召集所有工作班成员进行安全交底，停送电 时间怎样控制等。有的讨论得很细致，如部分回路怎样在停电的杆塔上杆、梯子放在什么位置、地线 从哪里接、拉线怎样打、如何判断拉线足够和有效等，通过这样的讨论，施工班组在《安规》的基础上，梳理施工的整个程序，使得施工能够安全、迅速、到位。
2.3提高安全生产的敏感度
安全管理容易时紧时松，越是生产紧张时便越紧张，而生产任务较少的时候如冬季安全管理也随之松懈；由于年末各种工程进入验收和结账，是人身伤亡事故高发期；在潮湿、高温时，设备容易出问题；人的情绪也是有周期影响的，连续工作、经常加班、喜庆节日等时候，班组工作人员注意力容易下降，这些都是不安全因素。
珠海局配网安全 管理重视这一点，通过持续的宣传，反对安全管理松一时、紧一时，对各个时期，进行有针对性的宣传，防止人员思想松懈。
3、网络接线图的正确性至关重要
目前网络接线图已经普遍用于配网设计施工、故障抢修等方面，如果管理上不强调网络图变更的实时性，就会出现网络图滞后、不能反映现场的真实情况等问题。这样对于配网运行是很大的潜在危险。珠海局在1997年就出现过工程验收时才发现整条支线已经解口，不知道线路运行方式已经改变了的案例。
在配网地理信息系统(GIS)尚未建立的状态下，珠海局将配网的网络信息进行集中处理，统一绘制网络接线图， 并及时更正变动信息。为了防止出现变更信息严重滞后的情况，珠海局参考澳门、香港的接火方式，采取统一接火，这样在网络的变动上容易加以统一的控制，可以及时地反馈变更信息，从而防止外单位由于不清楚配网地理接线和运行方式而发生施工事故。
4、施工前后的安全管理
4.1签订责任明确的安全合同书
珠海局规定没有签订安全合同书、明确安全责任之前不得进行工作。对于大型、复杂的施工需要制定详细的施工方案，施工方案要求包括对施工全过程的管理，并考虑环境因素和意外情况的发生，施工方案需要得到安监科的批准。
4.2抓好工程管理
由于配网工程具有一定的经济性，社会上许多施工队自然地采取各种途径，努力在工程市场中分一杯羹，造成了有的工程二包、三包、甚至四包，因此就带来了安全问题。施工队为了降低造价，会在街上请一些临时工，而这些临时工有的没有经过最基本的安全教育，比如在施工中穿拖鞋、不穿棉质工作服，对电力安全问题完全茫然，根本不知道违章的后果，容易造成盲目性违章。
近年来，珠海局大力加强配网工程安全管理，要求临时工进网作业必须是在我局有经验的施工管理人员的严格管理之下进行，防范误摸、误动。
4.3妥善保管安全工器具
近年来，珠海局配网安全工器具都做到了定期试验，但是有的班组对于安全工器具的保管意识不强，比如放在施工车辆上时，有的班组将验电笔、绝缘鞋等放在车斗中，和其它工具放在一起，这样容易被压裂、刮花，有的经过雨水，绝缘作用急剧下降。针对这种情况，要求施工班组将安全工器具分开单独放置，对于只能放在车斗的安全工器具，另外加装一个防雨的安全用具箱。
4.4解决施工和供电可靠性的矛盾
由于供电可靠性的要求，计划停电时间受到严格的控制。2001年珠海局的供电可靠率计划是99.98，也就是每个用户全年只能停电105min，因此每个月配电运行方式都会严格控制停电和停电时间。如果工程事先准备不足，作业人员容易不顾安全抢送电。
为防止出现这种情况，珠海局要求事先做好工程安排，明确缩短工期必须是严格执行安全措施和保证质量的前提之下。强调工作结尾阶段、临近下班、吃饭时间，更要一丝不苟地执行安全措施，确保安全地完成任务。
5、充分发挥安全员的作用
珠海局配网安全工作注意抓好安全员的管理，充分调动部门安全员和班组安全员的积极性。对于《安规》的执行，强调安全员要以时间序列进行动态检查而不是按照票面进行检查，有时甚至按照办票的整个过程来进行跟踪式的检查；两票管理中通过安全员解开一线员工对工作票的畏惧感，用一起学习的方法，将两票的管理落到实处。
对于一线反映的问题，也要求安全员迅速反馈，寻求加以解决。比如珠海夏天高温时间长，安全帽不通风造成施工人员晕倒，安全员及时反映，使得厂家设计出了带通风孔的安全帽。又如购买新式的低压接地线，使得低压工作可以安全接地等。通过自上而下的要求和自下而上的反应，珠海局的配网安全管理通过安全员的工作，具有灵敏、务实、控制到位的特点。安防之家专注于各种家居的安防,监控,防盗,安防监控,安防器材,安防设备的新闻资讯和O2O电商导购服务，敬请登陆安防之家：http://anfang.jc68.com/
